Luogo, data

Spettabile
Ordine provinciale oppure ASL oppure datore di lavoro
[indicare l’ente che ha inviato la lettera di proroga della sospensione]

[n.b. inviare la presente a mezzo pec o raccomandata a/r]

Oggetto: Proroga della sospensione ex art. 4 decreto-legge 44/2021

Egregi Colleghi, 

io sottoscritto/a
nato/a a 
il 
codice fiscale 

riscontro la Vostra comunicazione con la quale si comunica la proroga della sospensione dall’esercizio professionale fino all’accertamento del completamento del ciclo vaccinale primario, ovvero della somministrazione della dose di richiamo, e comunque non oltre il termine del 15 giugno 2022.

La proroga non è prevista dal nuovo testo dell'art. 4 del decreto-legge 44/2021 il quale prevede che l'accertamento dello stato vaccinale degli iscritti venga effettuato non più da parte delle Aziende Sanitarie ma degli Ordini professionali in base ad un procedimento completamente diverso da quello previsto dalla vecchia legge. 

Il nuovo procedimento introdotto dal decreto-legge 172/2021 prevede che gli Ordini degli esercenti le professioni sanitarie, per il tramite delle rispettive Federazioni nazionali, che a tal fine operano in qualità di responsabili del trattamento dei dati personali, avvalendosi della Piattaforma nazionale digital green certificate (Piattaforma nazionale-DGC) eseguano immediatamente la verifica automatizzata del possesso delle certificazioni verdi COVID-19 comprovanti lo stato di avvenuta vaccinazione anti SARS-CoV-2, secondo le modalità definite con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 9, comma 10, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87.

Vi invito, ai sensi e per gli effetti della legge 241/1990 e s.m.i., a consentire l'accesso e l'estrazione di copia di tutta la documentazione amministrativa attestante l'accesso da parte della Federazione Nazionale alla Piattaforma nazionale con riferimento alla mia posizione e la comunicazione all’ordine provinciale del risultato di tale accesso. 

Il nuovo testo dell’art. 4 del decreto-legge 44/2021 non consente di utilizzare l’accertamento della mancata vaccinazione effettuato dalle Aziende Sanitarie in base alla vecchia e abrogata procedura. Solo qualora dalla Piattaforma nazionale-DGC non risulti l'effettuazione della vaccinazione anti SARSCoV-2 l'Ordine professionale territorialmente competente invita l'interessato a produrre, entro cinque giorni dalla ricezione della richiesta, la documentazione comprovante l'effettuazione della vaccinazione oppure l'attestazione relativa all'omissione o al differimento della stessa, ovvero la presentazione della richiesta di vaccinazione, da eseguirsi entro un termine non superiore a venti giorni dalla ricezione dell'invito, o comunque l'insussistenza dei presupposti per l'obbligo vaccinale di cui al comma 1. In caso di presentazione di documentazione attestante la richiesta di vaccinazione, l'Ordine invita l'interessato a trasmettere immediatamente e comunque non oltre tre giorni dalla somministrazione, la certificazione attestante l'adempimento all'obbligo vaccinale.

Pertanto, la corretta sequenza da osservare ai fini di una eventuale nuova sospensione è la seguente: 

a) accesso alla Piattaforma Nazionale DGC da parte della Federazione nazionale; 
b) comunicazione dell'esito all’ordine provinciale
c) invio della lettera di invito al professionista iscritto
d) risposta del professionista con l'indicazione: - del vaccino eseguito, - dell'esenzione dal vaccino, - del differimento della vaccinazione, - della richiesta di appuntamento per l'effettuazione del vaccino, - della mancata effettuazione dello stesso. 

Nell'ambito del nuovo procedimento introdotto dal DL 172/2021 il professionista avrà facoltà di far valere non solo l'eventuale vaccinazione (effettuabile entro venti giorni dall'invio della lettera di invito) ma anche eventuali cause ostative alla stessa come nel caso dei professionisti che, guariti dalla malattia Covid-19, debbano osservare il periodo di almeno sei-dodici mesi previsto dalle circolari per l'effettuazione del vaccino a far data dall'avvenuta guarigione. 

Inoltre, le sospensioni adottate sotto il vigore del vecchio testo dell'art. 4 DL 44/2021, in mancanza di una disciplina transitoria, sono soggette al principio tempus regit actum con la conseguenza che una loro proroga oltre la scadenza prevista dalla vecchia disciplina (31.12.2021) costituirebbe un atto privo di base normativa. Il legislatore ha espressamente omesso di prevedere una proroga o un'ultrattività delle vecchie sospensioni. 

Le vaccinazioni per la prevenzione dell'infezione da SARS-CoV-2 sono soggette a prescrizione medica limitativa (RRL). A tutt’oggi non ho ricevuto alcuna prescrizione medica con l'indicazione di sottopormi alla vaccinazione in questione né è chiaro dal nuovo testo dell'art. 4 DL 44/2021 chi sia il medico cui incombe il compito di prescrivere il vaccino agli operatori sanitari. I vaccini contro la malattia Covid-19 beneficiano di un'autorizzazione condizionata alla messa in commercio ai sensi del Regolamento (CE) n. 507/2006. La prescrizione medica limitativa dei vaccini (RRL) deve contenere, pertanto, le indicazioni previste dal Regolamento in caso di farmaci con autorizzazione condizionata alla messa in commercio e, in particolare, ai sensi dell’art. 8 dello stesso Regolamento, il paziente deve essere espressamente informato del fatto  che il farmaco è stato autorizzato in via condizionata (con indicazione della data di scadenza dell’autorizzazione condizionata) in attesa del completamento dei trials clinici per l'accertamento dell'efficacia e sicurezza del trattamento.

Sono soggetto/a all'obbligo di vaccinazione non di mia volontà ma perché vittima di un ricatto, giacché la mancata vaccinazione mi impedisce l'esercizio della professione e, pertanto, la possibilità di guadagnare per mantenere me e la mia famiglia. Vi invito formalmente a prendere atto di tale circostanza. 

Tutto ciò premesso, respingo la Vostra comunicazione di proroga della sospensione poiché si tratta di un provvedimento non previsto da alcuna disposizione di legge e Vi invito a fornire la documentazione amministrativa richiesta. 

Distinti saluti
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